Подписка на новости

Будьте в курсе новостей, подпишитесь на рассылку и получайте новости на свой e-mail!

Введите Ваш e-mail:

Следите за нами в

Консалтинговая компания в ВКонтактеКонсалтинговая компания в G+Консалтинговая компания в FacebookКонсалтинговая компания в Twitter


ВАСУ высказал отношение к противоправным действиям при регистрации НН в ЕРННН

ВАСУ в Информационном письме от от 24.10.2013 г. N 1486/12/13-13 коснулся вопроса отказа центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализующего государственную налоговую и таможенную политику, в приеме налоговых накладных для их регистрации в Едином государственном реестре налоговых накладных (далее-ЕРНН). На практике существуют различные варианты отказа: от правомерного до безосновательного неприема налоговых накладных.


Регистрация налоговой накладной в Едином реестре налоговых накладных является обязанностью поставщика товаров или услуг.
Этой обязанности корреспондирует обязанность центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализующего государственную налоговую и таможенную политику, принять и зарегистрировать предоставленную плательщиком налога – продавцом налоговой накладной в ЕРНН.

Правомерный отказ в приеме налоговых накладных в ЕРНН

Отказать в приеме для регистрации предоставленных плательщиком налога налоговых накладных центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующий государственную налоговую и таможенную политику, может только в случае, если направленные налоговые накладные и/или расчеты корректировки сформированы с нарушением требований, предусмотренных соответственно пунктом 201.1 статьи 201 и/или пунктом 192.1 статьи 192 Налогового кодекса Украины. В таком случае в течение операционного дня продавцу направляется квитанция в электронном виде в текстовом формате о неприеме их в электронном виде с указанием причин такого неприема.

Неправомерный отказ в приеме налоговых накладных в ЕРНН

При разрешении споров, связанных с обжалованием неприема налоговых накладных для их регистрации в Едином государственном реестре налоговых накладных, суды, по мнению ВАСУ, должны учитывать следующее:

Если из ЕРНН нет «ни ответа, ни привета»

Если в течение операционного дня не направлена квитанция о приеме или неприеме, такая налоговая накладная считается зарегистрированной в ЕРНН.

При определении предмета спора и надлежащего способа защиты нарушенного права и интересов плательщика налога по делам о неправомерном неприеме к регистрации налоговых накладных суды должны исходить из следующего.

Как следует из содержания пункта 201.10 статьи 201 Налогового кодекса Украины, при отсутствии квитанции о приеме или неприеме налоговой накладной, такая налоговая накладная считается зарегистрированной в Едином реестре налоговых накладных в течение операционного дня, когда она была отправлена продавцом.

Вместе с тем сама квитанция о приеме или неприеме налоговой накладной не является решением субъекта властных полномочий в понимании статьи 17 Кодекса административного судопроизводства Украины, поскольку она является только техническим способом информирования налогоплательщика о регистрации или нерегистрации налоговой накладной в Едином государственном реестре.

Зато предметом спора в указанной категории дел является правомерность поведения субъекта властных полномочий относительно неприема налоговой накладной для регистрации.

Предмет спора:  правомерность поведения субъекта властных полномочий относительно неприема налоговой накладной для регистрации

В таком случае надлежащим способом защиты нарушенных прав и/или интересов налогоплательщика в рассматриваемой ситуации является признание неправомерным неприема налоговой накладной для регистрации.

В свою очередь признание неправомерным неприема налоговой накладной для регистрации влечет наступление последствий, предусмотренных в пункте 201.10 статьи 201 Налогового кодекса Украины. Следовательно, налоговая накладная считается принятой в течение того операционного дня, когда она была направлена налогоплательщиком для регистрации.

Учитывая изложенное, резолютивная часть постановления административного суда об удовлетворении исковых требований по делу, предметом обжалования в котором является противоправность неприема налоговой накладной для регистрации, с учетом требований пункта 1 части второй статьи 162 Кодекса административного судопроизводства Украины должна содержать вывод о признании противоправным неприема налоговой накладной для регистрации, а также указание на то, что налоговую накладную нужно считать принятой и зарегистрированной в течение операционного дня, когда она была отправлена плательщиком налога (с указанием даты).

Предостережение относительно конкретной даты, с которой налоговая накладная является принятой и зарегистрированной в Едином реестре налоговых накладных, наряду с признанием противоправным собственно неприема налоговой накладной для регистрации, является правомерным ввиду предписания абзаца десятого части второй статьи 162 Кодекса административного судопроизводства Украины. Указанная норма предоставляет право суду принять другое постановление, которое бы гарантировало соблюдение и защиту прав истца. Следовательно, независимо от того, содержит ли требование истца просьбу об определении даты, с которой налоговая накладная является принятой и зарегистрированной в Едином реестре налоговых накладных, суд с целью защиты прав истца должен указать соответствующую дату в резолютивной части постановления.

Требования об обязательстве налогового органа принять налоговую накладную, признании противоправными решения, действия, бездействия налогового органа, признании представленной накладной зарегистрированной т.п. следует рассматривать как требование о признании противоправным неприема налоговой накладной для регистрации в течение операционного дня, когда такая накладная была направлена для регистрации в государственном реестре налоговых накладных. Поэтому суды должны рассмотреть вопрос о противоправности неприема налоговой накладной для регистрации, несмотря на то, в какой словесной форме сформулированы исковые требования истца, если из содержания таких требований следует, что они направлены на восстановление прав налогоплательщика, нарушенных в результате такого неприема.

Отказ в иске про противоправность неприема налоговой накладной для регистрации

В связи с этим у суда нет оснований для отказа в иске плательщику налога или отказа в открытии производства (прекращения производства) в случае если таким плательщиком были иначе сформулированы исковые требования, фактическим предметом которых является противоправность неприема налоговой накладной для регистрации в Едином государственном реестре налоговых накладных.

Источник: Налоговый кодекс Украины : семинар, комментарии.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить